ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ

— Государственно-общественное управление образованием — это особый тип взаимодействия государства и общества, предполагающий постоянное и ответственное участие в управлении субъектов, выражающих и представляющих интересы государства в сфере образования, и субъектов, выражающих и представляющих интересы коллективов, населения, бизнеса, родителей и учащихся.

Профсоюзы играют важную роль в государственно-общественном управлении в сфере образования. Они представляют и защищают права и интересы работников образования, а также выступают за качество образования.

В марте 2025 года в Общественной палате Российской Федерации состоялось заседание круглого стола на тему «Развитие государственно-общественного управления образованием», на котором была рассмотрена роль профсоюза в обеспечении государственно-общественного характера управления системой образования, отметив необходимость консолидации и сопряжения усилий государственно-общественных органов управления организаций и профсоюзных организаций. При этом, была выражена обеспокоенность наметившейся тенденцией подмены представительской функции и полномочий профсоюзов другими общественными органами, что серьёзно снижает качество и уровень социального партнёрства и защиты педагогических работников в силу отсутствия у таких общественных органов соответствующих законодательных полномочий.

Эксперты по трудовому праву напоминают: Профсоюз должен контролировать то, как работодатель принимает локальные акты.

Согласно статье 372 Трудового кодекса, перед принятием решения работодатель обязан направить проект локального нормативного акта и его обоснование в выборный орган первичной профсоюзной организации, который представляет интересы всех или большинства работников.

Локальные акты, принятые без учета мнения Профсоюза, не могут быть применены. Если в организации есть Профсоюз, и он заблокировал принятие какого-либо акта, работодатель должен внести в него изменения, прежде чем начать применять.

Главное — не допускать формализма со стороны профсоюзного актива отрасли в таком важном вопросе реализации государственно-общественного управления.

С Днем учителя!

30 сентября 2025 года в Евпаторийском дельфинарии прошло торжественное мероприятие посвященное Дню учителя.

С приветственным словом выступили председатель Евпаторийского городского совета Республики Крым Герасимова Галина Васильевна и начальник управления образования администрации города Жеребец Валентина Ивановна.

В ходе мероприятия, наиболее отличившимся руководителям образовательных учреждений города, педагогам вручили грамоты и благодарности за добросовестный труд, большой вклад в развитие образовательной деятельности и в связи с профессиональным праздником Днем учителя, а также вручили цветы.

  

 

Творческую часть мероприятия украсили выступления артистов, но самым ярким акцентом, подарившим бурю положительных эмоций, стало представление дельфинов.

С праздником дорогие наши учителя!

 

Форум педагогических работников дошкольных образовательных организаций Республики Крым

23 сентября 2025 года наша гостеприимная Евпатория стала площадкой для проведения Форума педагогических работников дошкольных образовательных организаций Республики Крым, приуроченного к празднованию Дня воспитателя и всех дошкольных работников.

Форум был направлен на повышение профессиональной компетентности педагогов и обмен передовым опытом. В рамках мероприятия прошли творческие мастер-классы, на которых педагоги делились не только своими идеями, опытом работы, но и хорошим настроением.

С приветственным словом к присутствующим обратились председатель Комитета Государственного Совета РК по образованию и науке Елена Крестьянинова, первый заместитель министра образования, науки и молодёжи РК Светлана Львова и другие почётные гости.

Торжественная часть форума началась с церемонии награждения педагогов, внесших значительный вклад в развитие системы дошкольного образования Республики Крым.

Среди награжденных за высокий профессионализм, новаторские подходы, компетентность, творческий поиск и преданность профессии была Сеитхалилова Сусанна Акиповна, заместитель заведующего по УВР муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 37 «Журавлик» города Евпатории Республики Крым».

В категории дошкольные образовательные организации городских округов 2 место заняло муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 «Космос» города Евпатории Республики Крым».

В преддверии форума были представлены мастер-классы от регионов Крыма, наша Евпатория представила сразу три мастер-класса: «Цветы Победы» или «Цветы Победителям» (шерстяная живопись) от Криворук И.И. (МБДОУ «ДС № 11 “Кораблик»), «Евпатория – город у моря: живи в стиле «ЭКО» от Кику Юлии Николаевны и Лосевой Наталии Николаевны (МБОУ ДОД «Эколого-биологический центр») и «Подарок ветерану» от Тищенко Елены Викторовны, Набиевой Айше Асановны, Кутковой Ольги Михайловны и Лариной Евгении Анатольевны (МБДОУ «ДС 27 Розочка»).

Форум педагогических работников дошкольных образовательных организаций Республики Крым – 2025  добавил его участникам вдохновения на новые свершения в деле воспитания подрастающего поколения.

 

Вакцинация от гриппа

В последнее время нам все чаще задают вопрос педагоги: Могу ли я отказаться делать прививку от гриппа, если я каждый год её делаю и всё равно болею?

Представляем разъяснения на этот наболевший вопрос.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» в нашей стране перечень обязательных прививок (Национальный календарь профилактических прививок), сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Актуальный Национальный календарь прививок утверждён Приложением 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2021 № 1122н. В соответствии с п. 19 данного календаря работники организации, осуществляющих образовательную деятельность, подлежат обязательной вакцинации от гриппа.

В то же время согласно статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» педагог, как и любой другой гражданин, вправе отказаться от любого медицинского вмешательства, включая вакцинацию, оформив соответствующий документ в письменной форме. Соответствующее положение содержится также в части 1 статьи 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». При этом отказ от профилактических прививок не является нарушением и не может повлечь за собой привлечение работника к дисциплинарной ответственности или его увольнение.

Однако необходимо иметь в виду, что отказ педагога от обязательной вакцинации в соответствии со статьёй 76 Трудового кодекса РФ даёт руководителю образовательной организации право временно отстранить его от работы без сохранения заработной платы на период сезонного повышения заболеваемости населения ОРВИ и гриппом.  Такой период может составить значительную часть учебного года, что делает отказ педагога от вакцинации нерациональным из-за полной потери заработка. 

Отметим также, что работодатель, не обеспечивший обязательную вакцинацию работника и/или его отстранение от работы в случае отказа от прививки, может быть привлечён к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ  («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»).

Вместе с тем, на наш взгляд, следует учитывать, что прививка от гриппа, согласно общедоступным сведениям, не гарантирует отсутствие этого заболевания или иных ОРВИ, однако может снизить вероятность заболевания или осложнений после него, если вы всё-таки заболеете.

Новый перечень профессиональных заолеваний

С 1 сентября 2025 года вступил в силу новый перечень профессиональных заболеваний, утвержденный приказом Минздрава от 21.03.2025 г. № 141н.

Этот документ заменил прежний перечень профзаболеваний 417н, который частично устарел по данным самого Минздрава. Новый перечень актуализирует список болезней, связанных с вредными условиями труда, и вносит существенные изменения в содержание и структуру документа. Ниже рассмотрим ключевые изменения приказа 141н.

В раздел IV добавили такое заболевание, как хронический ларингит (J37.0), возникающий при повышенной голосовой нагрузке более 20 часов в неделю.

ДЛЯ СПРАВКИ: Хронический ларингит (Chronic laryngitis) — это воспалительный процесс, который протекает в слизистой оболочке гортани дольше трёх недель. При болезни меняется голос, появляются охриплость, сильная сухость и першение в горле.

Появление хронического ларингита в перечне особенно актуально для профессий, связанных с постоянным напряжением голосового аппарата и, прежде всего, это актуально для преподавателей.

Включение данного заболевания в новый перечень осуществлено благодаря инициативе Профсоюза.

Совет по защите профессиональной чести и достоинства педагогов

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 сентября 2025 года № 657 создан Совет по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников.

Новый совещательный орган будет заниматься рассмотрением вопросов, связанных с обеспечением и развитием системы защиты профессиональной чести и достоинства педагогов, а также выработкой предложений по совершенствованию соответствующего нормативно-правового регулирования.

Задачами совета являются рассмотрение заявлений по сложным и спорным ситуациям, поступивших в региональные комиссии по защите профессиональной чести и достоинства педагогов, разработка рекомендаций по защите профессиональной чести и достоинства учителей. Все решения совещательного органа носят рекомендательный характер.

В состав совета вошли представители Министерства просвещения РФ, Общероссийского Профсоюза образования, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также ведущие эксперты в сфере образования.

Сопредседателями совета являются Министр просвещения РФ Сергей Кравцов и председатель Общероссийского Профсоюза образования Лариса Солодилова. Заместителями сопредседателей назначены заместитель Министра просвещения РФ Ольга Колударова и заместитель председателя Общероссийского Профсоюза образования Михаил Авдеенко.

Комментируя нововведение председатель Общероссийского Профсоюза образования Лариса Солодилова сказала: «Анализ причин обращений в созданные совет и комиссии позволит обсуждать и формировать новые законодательные инициативы, а также совершенствовать соответствующую нормативно-правовую базу с целью обеспечения и развития эффективной системы защиты профессиональной чести и достоинства педагогических работников»

В соответствии с рекомендациями для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, будут созданы аналогичные региональные комиссий по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников с целью урегулирования разногласий между педагогами и другими участниками образовательных отношений (родителями, обучающимися).

Первое осеннее совещание

16 сентября состоялось заседание Комитета Евпаторийской городской организации Общероссийского Профсоюза образования.

На заседании Комитета обсуждались вопросы государственно-общественного управления образовательными организациями, а также рассмотрены текущие проблемы и были поставлены задачи на ближайший период.

Председатель Евпаторийской организации Профсоюза Кучерова Галина Яковлевна подвела итоги деятельности профсоюзной организации за восемь месяцев текущего года и указала на основные направления деятельности первичных профсоюзных организаций.

Одним из приоритетных направлений в деятельности первичных профсоюзных организаций определено информационное обеспечение. Без своевременного доведения информации до членов Профсоюза, без информационного обеспечения внутри коллективов образовательных организаций, не будет какого-либо продвижения вперед. Когда коллектив организации знает чем живет его первичная профсоюзная организация, то и численная составляющая его растет.

Председатель городской организации Профсоюза Кучерова Г.Я. акцентировала внимание, что в приоритете деятельности – люди, их защита и помощь. Никакого безразличия к работе – только активная деятельность, привлечение новых членов Профсоюза, залог успеха всех организаций.

Юрисконсульт городской организации Профсоюза Овчаренко Андрей Анатольевич рассказал об изменениях законодательства, которые начали действовать как с начала года, так и с 1 сентября. Особое внимание уделил какие нормативные локальные акты должны быть изданы в образовательных организациях и какие дополнения должны быть внесены в коллективные договоры.

В целом встреча имела плодотворный характер.

Изменения в трудовом законодательстве с 1 сентября 2025 года

Осенью вступают в силу масштабные изменения в трудовом законодательстве: вводится понятие ученического договора, уточняется порядок премирования, регулируется работа несовершеннолетних в выходные, появляются нюансы в расчете среднего заработка и многое другое.

Ожидается, что осенью вступят в силу изменения, регулирующие вопросы заключения ученических договоров. В ТК РФ планируется ввести понятие «ученический договор», которого в действующей редакции нет, и таким образом дополнить ст. 198 ТК РФ.

Согласно Федеральному закону от 31.07.2025 № 306‑ФЗ, в ст. 178 и 318 ТК РФ вносятся важные изменения, касающиеся работы совместителей. Теперь совместители также получают гарантии при увольнении по сокращению или ликвидации, как основные сотрудники. Теперь при увольнении совместители автоматически получают выходное пособие и выплаты за период трудоустройства наравне с основными сотрудниками, если сохраняется место по совместительству.

              С 1 сентября 2025 года вступают в силу изменения в ст. 135 ТК РФ, которые серьезно меняют подход к выплате премий работникам, имеющим дисциплинарные взыскания. Нововведения закрепляют ограничения, ранее обозначенные Конституционным судом РФ в Постановлении от 15.06.2023 № 32-П. Суд признал неправомерной распространенную практику, при которой сотрудник полностью лишается премий на весь срок действия взыскания (один год по ст. 194 ТК РФ).

С 1 сентября ТК РФ официально разрешит привлекать несовершеннолетних (14–18 лет) к работе в праздничные и выходные дниисключительно в период летних каникул и при направлении службы занятости или в составе студотрядов.

Такой шаг расширяет возможности для подростков получить опыт, но требует от работодателя строгого соблюдения формальных процедур — согласий, временных ограничений.

Нынешней осенью вступает в силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 501, оно будет действовать до 1 сентября 2031 года и заменит прежний регламент — Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, регулирующий порядок командировок сотрудников.

Несмотря на вступление нового документа, основной порядок направления сотрудников в командировки остается прежним. Новый регламент фактически дублирует старый, но есть несколько технических изменений:

  • Появилось четкое определение «проездных документов», включающее: путевые и маршрутные листы, квитанции, кассовые чеки и билеты, подтверждающие маршрут.
  • В список документов, подтверждающих поездку на личном или служебном транспорте, включены билеты наряду с другими бумагами.

Уточнен порядок возмещения командировочных расходов: теперь действует принцип компенсации «не только с разрешения, но и с ведома руководителя», что согласует положение с формулировкой ст. 168 ТК РФ.

        С 1 сентября вступает в силу Постановление Правительства РФ от 04.04.2025 № 436, которое заменяет прежний документ № 554 от 2008 года. Оно устанавливает минимальные нормы доплаты за работу в ночное время и будет действовать до 1 сентября 2031 года.

  • В ст. 154 ТК РФ установлено, что за каждый час работы с 22:00 до 6:00 требуется доплата, но не ниже минимального уровня, установленного правительством.
  • Минимальный размер доплаты составляет 20% от часовой тарифной ставки или часового эквивалента оклада (должностного оклада) работника.
  • Компенсация за ночную работу может начисляться в повышенном размере, если это предусмотрено локальными актами, коллективными договорами или трудовым договором.

            При совмещении ночной и сверхурочной работы нужно начислять две доплаты отдельно: одну за ночные часы и вторую — за переработку сверх нормы (ст. 154 и 152 ТК РФ).

 

Что изменилось в трудовом законодательстве ранее в 2025 году

Повышение МРОТ

С 1 января МРОТ вырос на 16,6% и составил 22 440 руб. (Федеральный закон от 29.10.2024 № 365-ФЗ). В связи с этим работодателям нужно было пересмотреть зарплату и выплаты из среднедневного заработка, а также по-новому считать больничные.

Снятие ограничений при совместительстве

Ст. 284 ТК РФ устанавливает для совместителей ограничения по продолжительности рабочего времени: не более 4 часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. C 13 декабря 2024 года ограничения по продолжительности рабочего времени могут сниматься в случаях, которые устанавливаются Правительством РФ в связи с особенностями регулирования трудовых отношений при введении специальных мер в сфере экономики и в других исключительных случаях. Соответствующие поправки внесены в ТК РФ Федеральным законом от 13.12.2024 № 470-ФЗ.

Оплата наставничества

Федеральный закон от 09.11.2024 № 381-ФЗ устанавливает особенности трудовых отношений наставников. В нем прописано несколько важных правил, которые вступили в силу с 1 марта 2025 года.

Добровольный характер наставничества. Наставничество может быть только добровольным и возможно с согласия руководителя. Работник подписывает соответствующее согласие.

Письменная фиксация особенностей наставничества. В трудовом договоре или допсоглашении к нему описывается содержание работы, ее сроки и форма выполнения.

Право досрочного прекращения наставничестваСотрудник или работодатель вправе досрочно отказаться от такой работы. Однако работника нужно предупредить об этом не менее чем за три рабочих дня.

Определение размера выплат. Он устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Размер выплат может зависеть от содержания или объема работы наставника.

Обеспечение работников СИЗ и смывающими средствами на основании ЕТН

С 2025 года работодателям придется обеспечивать работников СИЗ и смывающими средствами на основании Единых типовых норм (ЕТН) (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 № 766н). Ранее, в переходный период, они могли самостоятельно выбирать один из вариантов — ориентироваться на старые нормы или опираться на новые.

Ужесточение ответственности за неисполнение обязанности по квоте для инвалидов

Федеральный закон от 09.11.2024 № 382-ФЗ внес поправки в ч. 1 ст. 5.42 КоАП. Штрафы за нарушение обязанности по квоте для инвалидов будут значительно увеличены и разграничены для юридических лиц и должностных лиц:

  • для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.
  • для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб.

При этом закон предусматривает исключение ответственности для работодателей, которые освобождены от выполнения установленной квоты.

Реестр работодателей с признаками нелегальной занятости

С 1 января функционирует реестр работодателей с признаками нелегальной занятости. Его формированием занимается Роструд. В него попадут компании, у которых с 1 января 2025 года выявлены факты уклонения от оформления трудовых договоров с работниками и подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. Период нахождения компании в реестре — 1 год с момента обнаружения последнего нарушения. После этого работодатель автоматически исключается из реестра.

Федеральным законом от 30.09.2024 № 339-ФЗ внесены изменения в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 1 марта 2025 года ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена частями пятой и шестой следующего содержания: «День отдыха, указанный в части четвертой настоящей статьи, по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой — третьей настоящей статьи, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя».

Изменения порядка предоставления денежной выплаты на обеспечение школьной формой детей из многодетных семей в Республике Крым

Многодетным семьям с 2025 года предоставление денежной выплаты на обеспечение детей школьной формой осуществляется без учета критериев нуждаемости семьи, в связи с чем предоставление справки о доходах при подаче заявления не требуется, а также отменена необходимость прилагать к заявлению товарные чеки и (или) кассовые чеки (с указанием наименования товара, его стоимости).

Денежная выплата в размере 4 667,7 рублей предоставляется на каждого ребенка многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, по очной форме обучения, расположенной на территории Республики Крым.

Для получения денежной выплаты заявление необходимо подать в срок с 01 августа до 1 ноября 2025 года с приложением копии паспорта или документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства (пребывания) на территории Республики Крым, копии удостоверения многодетной семьи либо электронного удостоверение многодетной семьи, реквизитов личного счета заявителя, открытого в кредитной организации.

Заявление предоставляется в орган труда и социальной защиты по месту жительства (пребывания) многодетной семьи либо через «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» в форме электронного документа.

Источник: https://mtrud.rk.gov.ru/articles/3b4d42d2-60b1-4c95-b6a9-c8758b39d677.